中国同江

　　一、同江概况
　　同江市是一座边境口岸城市，位于松花江与黑龙江交汇处南岸，三江平原腹地，北隔黑龙江与俄罗斯犹太自治州和哈巴边区相望，边境线长170公里，是国家一类口岸。辖区总面积6,300平方公里，辖4镇6乡、6个国营农场，总人口21万。辖区内耕地面积570万亩，其中市属耕地面积220万亩，主要农作物有大豆、水稻和玉米。
　　同江市位于中温带湿润气候区，属于大陆性季风气候,四季差别明显。冬季严寒漫长，多西北风，气候干燥；夏季短暂，温热多雨，多偏南风，雨水集中，气候较为湿润；春、秋季节由于冬夏季风交替，气候多变，多大风天气。年平均气温2.9度，冷月（一月）平均气温-20.0度，极端气温-40.8度；热月（七月）平均气温22.1度，极端高气温37.7度。年平均降水量532.7毫米，五至九月降水量占全年的79.2%。年平均日照时数2600小时，≥10度积温近10年平均值2714.8度。近10年平均无霜期148天。
　　同江市地形属古老冲积沉降的沼泽平原，同时有外兴安岭零星余脉形成的少量山地，总的地势西南高、东北低，平均海拔45米至65米，坡降1/5000～1/8000，地貌组合差异不大。土壤多属黑土、草甸土和白浆土，其中草甸土占全市土壤总面积的61.2%，黑土占21.1%，白浆土占5.3%。土地平坦，土质肥沃，适宜各种农作物种植。
　　二、历史发展
　　同江市原名“临江”，土名“拉哈苏苏”，赫哲语，“废墟”或“老屋”之意。在西周时代属肃慎部内地，秦汉时称挹娄，南北朝又称勿吉，隋唐时代勿吉一名消失，演变为黑水部落。公元726年，唐在黑水部落设立了黑水州都督府，后经过辽金时代和元明的统治。因其“濒临松花江南岸，北即黑河口，实为扼要咽喉”，1906年2月15日（清光绪三十二年正月二十二日）吉林将军奏准，于“富克锦东北之拉哈苏苏”（今同江市政府驻地）设置临江州，隶属依兰府。知州吴士澄于同年9月18日（农历八月初一日）启用关防“视事”。1909年6月2日（清宣统元年四月十五日）奏准升改临江府，隶属东北路道。中华民国成立后，1913年3月，改临江府为临江县。1914年2月，因与奉天省临江县重名，奉令改为同江县。同年6月，隶属依兰道（由东北路道改称）。1929年2月，撤销道制，改由吉林省直辖，时为三等县。东北沦陷后，初隶吉林省，1934年12月划归三江省管辖。1945年“九三”抗日战争胜利后，划归合江省管辖。1949年1月6日，东北行政委员会决定，撤销同江县，并入富锦县。同年6月，划为第十区，1955年改为同江区。1959年4月24日，省人民委员会决定，将富锦县的同江区（包括同江、三村、乐业乡）划归抚远县管辖，并将同江区改为同江镇，抚远县人民委员会迁驻同江镇。1965年8月23日，国务院决定，设置同江县，以抚远县西部地区，即同江镇和乐业、三村、街津口、八岔公社及勤得利农场乡为同江县的行政区域。县址设于同江镇。归合江专区管辖。同时，抚远县址迁至抚远镇。1985年1月，合江地区正式撤销，划归佳木斯市领导。1986年国家恢复同江为一类口岸。1987年2月24日，国务院批准，撤销同江县，设立同江市（县级），由佳木斯市代管。1988年黑龙江省批准同江为通贸兴边试验区，1994年被外交部批准为国际港口，对外开放进一步提高。
　　三、同江发展优势
　　口岸优势：同江口岸由东、西两个港口作业区组成，中俄跨江铁路大桥建成后，同江口岸的吞吐量将增加到3000万吨。东西两港有12个泊位，可停靠3000吨级船舶。其中东港位于同江市区东北38公里的哈鱼岛西北端，距俄下列港近运距1公里，设有旅客查验通道8条，车辆和货物查验通道多条，进港铁路已通车，是佳木斯至俄比罗比詹国际汽车运输的进出港口。
　　交通优势：在水路上，同江是黑龙江省江海联运的始发港，从同江港出发，上行可达佳木斯、哈尔滨、黑河、俄罗斯布拉戈维申斯克；下行可达俄罗斯下列、哈巴、共青城、尼古拉耶夫斯克，横穿鞑靼海峡，进入日本海，可到达朝、韩、日等东北亚国家。此航线被誉为黑龙江省对外贸易的海上“丝绸之路”。在公路上，全长5700公里的“同三”高速公路起始于同江市，向南途径广东、福建、浙江、上海、江苏、山东、河北、辽宁、吉林、黑龙江等9省1市，是国家规划建设的“五纵七横”12条主干线中长的一条，在我国的公路网运输中起着举足轻重的作用；向北可通过汽车轮渡和浮箱固冰浮桥与俄远东公路网相连，可向俄经济腹地进一步延伸，使同江口岸实现真正意义上的四季通关。在铁路上，同江铁路已并入东北铁路网，中俄跨江铁路大桥建成后，向北可与俄远东铁路末端相连接，进而向西通过西伯利亚大铁路通往俄罗斯腹地，形成一条连接大连、哈尔滨经同江中俄跨江铁路大桥出境，沿俄西伯利亚大铁路西通欧洲的全新欧亚联运大通道。跨江铁路大桥建成和后方铁路改造后，从运能、运距和运费的比较来看，可与连满（大连至满洲里）欧亚联运大通道相媲美。
　　地理资源：同江是富饶的“鱼米之乡”，境内有两江十三河及大量泡沼，是世界上三大黑土带之一，土质肥沃，物产丰硕，有耕地570万亩，是全国粮食生产先进县。与同江毗邻的俄远东地区森林总面积达2.8亿公顷，占全俄森林面积的31%，木材蓄积量204亿立方米，占全俄木材蓄积量的26%。已发现探明的矿产资源有70多种，铁矿石储量为44亿吨，锰矿储量达640万吨，煤炭储量达298亿吨，萨哈林岛上的石油天然气资源储量高达50亿吨，水镁石矿储量1400万吨，氧化镁含量高达62%。同江境内有丰富的草炭资源、矿泉水资源有待开发。
　　民族优势：同江是全国六小民族之一赫哲族的主要发祥地和聚居地，常住人口1500多人，占全国赫哲族人口总数的三分之一。赫哲族历史悠久，文化源远流长。赫哲族文化主要表现在赫哲族的神话传说、反映生产生活的说唱文学“伊玛堪”和富有本民族特色的绘画、歌曲舞蹈、衣着服饰、渔猎工具、食鱼文化、体育竞技项目、宗教习俗、手工艺品等方面。近年来，赫哲族文化遗产得到发展和保护，文学创作从口头转向书面，文化生活由民间业余走进专业艺术殿堂，现已成为中华民族文化宝库的一朵奇葩。
　　生态优势：同江市生态资源极为丰富，湿地保护面积占全市总面积的1/6，境内有八岔岛和洪河两个自然保护区和一个街津山森林公园。八岔岛自然保护区岛屿众多，泡沼星罗棋布，动植物资源和水资源极其丰富，仍保留了一百年前的原始风貌，是难以见到的岛屿森林景观。洪河自然保护区是目前我国保持完整原始沼泽类型且典型的自然保护区，保护区内沼泽、草甸、岛状林景观全面，集中表现了原始三江平原的绚丽风光。街津山森林公园总面积23平方公里，公园内生长着种类繁多的高等植物以及天鹅、丹顶鹤、马鹿等国家一、二级保护动物，是考察、观光、旅游的去处。
　　四、经济社会发展情况
　　1、经济发展概况。2010年，全市地区生产总值实现58.3亿元，同比增长18.7%；本级一般预算收入实现1.3亿元，同比增长35.4%。社会消费品零售总额实现9.3亿元，同比增长20.6%。项目建设全市开工建设项目110个，比上年增加37个，完成固定资产投资30.4亿元，同比增长58%，争取国省投资5亿元，同比增长38.8%。外经贸实现进出口货运量43.8万吨，同比增长55.6%，高于全省平均增幅46个百分点，位于全省第二位；进出口贸易额18亿美元，同比增长50.1%，位于全省第三位；出入境人数19.6万人次，同比增长22%，跃升至全省边境口岸第四位。农业粮食总产突破13亿斤，同比增长51.2%，养殖总量实现199.25万头（只），水产养殖面积达到7.3万亩，产量8079吨。实现农林牧渔业总产值19.68亿元，同比增长23.4%。工业规模以上实现产值9.8亿元，同比增长76.8%。旅游业全市共接待国内外游客50万人次，同比增长25%；旅游综合收入1.6亿元，同比增长23%。
　　2、社会事业发展概况。三年来，我市累计投入资金1.1亿元，先后建设了二中综合楼和寄宿楼，三中教学楼和寄宿楼，第二小学综合楼，职教中心综合楼，幼儿园综合楼、向阳和青河寄宿制学校、市人民医院综合楼、疾病防控中心、社区卫生服务站、乡镇综合文化站等基础设施，广大市民的教育和就医条件得到明显改善。在义务教育发展上，我市加大了资源整合力度，合理布局农村教学网点，将农村初中全部撤并到市内，实现了城乡教育教学资源的统筹协调和共享共赢。在幼儿教育发展上，我们新建了具有省级标准的市实验幼儿园综合楼，并加大了教师招聘工作力度，使市实验幼儿园达到了省示范园的标准。在职业教育发展上，我们整合了电大、农机校等培训资源到职业教育中心，大力培养外语、导游、木材加工等专业型、实用型和技能型人才。在医疗上，我市积极推进基层医药卫生体制综合改革，与哈医大二院成为我市对口支援医疗单位，该院派医疗专家常驻我市，通过传帮带提高了我市医护人员的医疗诊治水平。
　　3、民生改善情况。2010年，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别实现11688元和7500元，同比增长11.2%和16.6%。社保体系日趋完善，归集各类保险基金5521万元，兑付率达100%。城镇居民医保参保率达90%，新农合参合率达101.45%。国有关闭破产企业退休职工纳入基本医疗保险，“五七工”、“家属工”养老金标准提高了10%。城镇职工和居民医疗保险住院治疗报销比例分别提高到80%和60%。发放各类农业补贴资金4231万元。为10360户城乡低保户发放低保金2883万元。为507名五保户发放供养金95.3万元。为城乡低收入家庭、优抚对象、贫困学生等困难群体发放各类补贴1025万元。建设廉租住房4.5万平方米，改造农村泥草房206户、危房219户。建立了残疾人、妇女儿童和75岁以上城乡老人救助机制，建设了残疾人康复中心。就业再就业工作成效显著。全年共发放小额担保贷款1337万元，创业带动就业3200余人，新增城镇就业岗位2170个，劳务输出2710人次，为“4050”人员及就业困难人员开发公益性岗位247个，安置高校毕业生170人，城镇登记失业率控制在3.1%以内。社会保持和谐稳定。社会治安防控体系和矛盾纠纷调处机制不断完善，刑事案件发案率同比下降20%，群众安全感进一步增强。上访件次和人数同比分别下降28%和32%。强化安全生产管理，安全事故同比下降9.62%。
　　
　　
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